La cultura italiana nel mondo...

vista dal basso

Wer bemüht sich um Effizienz, Aktualität und Ansehen der italienischen Kulturinstitute in der Welt?

Durante la conferenza dei direttori degli IIC nel mondo (Roma 31.3 – 2.4.2003), alla presenza di alte personalità della cultura e della politica italiana, è stato ribadito «lo straordinario potenziale che gli IIC rappresentano» sottolineando che l’immagine che si vuole dare dell’Italia nel mondo dipende – fortemente – anche dall’incisività della politica culturale degli IIC.

Il personale degli Istituti Italiani di Cultura si compone principalmente di impiegati a contratto (ovvero assunti localmente), il numero degli addetti e dei direttori è relativamente ridotto. Da chi dunque vengono fatti funzionare gli IIC? Chi si occupa quotidianamente di rendere efficiente, aggiornata e decorosa l’immagine del singolo IIC ? La figura del cosiddetto “impiegato a contratto” degli Istituti Italiani di Cultura è sempre stata minimizzata, deprezzata e talvolta misconosciuta, sebbene essa sia di fondamentale importanza per un’attività culturale di successo. Il “contrattista” è il punto fermo di un Istituto, colui che nel tempo ha proficuamente raccolto importanti contatti con la realtà culturale locale, che ha una capillare conoscenza delle peculiarità della scena culturale oltre che una perfetta conoscenza della lingua del paese ospitante.

A questa categoria non spettano incentivi, benefit, apprezzamenti o riconoscimenti di qualsiasi tipo: a fronte del contributo essenziale che forniscono, nella gran parte dei casi non gli viene riservata alcuna voce in capitolo. Anche se nella realtà la loro attività è ricca e complessa, ufficialmente restano meri esecutori. Un’organizzazione del lavoro che, nella sua accentuata gerarchia, ondeggia tra l’accentramento delle responsabilità e una rigidità obsoleta e poco proficua.

Solo a seguito di un’attesa durata quattro decenni la categoria degli impiegati a contratto ha potuto essere equiparata ai colleghi che lavorano presso le rappresentanze diplomatiche e consolari. E ancora oggi ci vengono negate equiparazioni salariali e corsi di formazione professionale, mentre le norme legislativo-contrattuali vengono “interpretate” a nostro svantaggio. Labor omnia vincit improbus, continueremo a fare bene il nostro lavoro. Ne va della deontologia professionale di tutti gli impiegati e, per quelli italiani, della dignità di connazionali all’estero.

La dirigenza del Ministero degli Affari Esteri lo sa bene. Non abbiamo particolari titoli per dare l’abbrivio a un dibattito sulla supposta “monoconduzione” degli IIC ma, nell’interesse dell’azione culturale degli organismi dello Stato Italiano all’estero, sarebbe importante e forse anche necessario che qualcuno da lassù volgesse lo sguardo verso il basso...

Auf der Direktorenkonferenz der Italienischen Kulturinstitute in der Welt (Rom, 31. März bis 2. April 2003) ist in Gegenwart hoher Persönlichkeiten aus Kultur und Politik das außerordentliche Potential der IIC hervorgehoben worden. Das Bild, das im Ausland von Italien gezeichnet werde, hänge in erheblichem Maße von der Wirksamkeit der Kulturpolitik der Italienischen Kulturinstitute ab.

Deren Personal besteht im wesentlichen aus Angestellten (sogenannten Ortskräften, „contrattisti“), die Zahl der Entsandten und Direktoren nimmt sich demgegenüber minimal aus. Die Angestellten sind es, die die Institute am Laufen halten, die täglich um Effizienz, Aktualität und Ansehen der Institution bemüht sind. Hier besteht ein eklatanter Widerspruch zwischen tatsächlich erbrachter Leistung und genossenem Prestige: Die Figur der „Ortskraft“ wird von jeher gering geschätzt, abgewertet und bisweilen auch einfach ignoriert. Dabei ist der Angestellte mit örtlichem Vertrag oft der ruhende Pol eines Kulturinstituts, der im Laufe der Zeit wichtige Kontakte mit lokalen Kulturinstitutionen geknüpft hat, der sich eine detaillierte Kenntnis der Besonderheiten der Kulturszene vor Ort erarbeitet hat und sich sowohl im Italienischen als auch in der Sprache des Gastlandes gewandt auszudrücken versteht.

Die Kategorie der „Ortskräfte“ hat nicht die geringsten Aufstiegsmöglichkeiten. Für den wertvollen Beitrag, den sie zum Bestehen der Institute leistet, erhält sie keinerlei Ansporn, Wertschätzung oder Anerkennung. Obwohl ihre Tätigkeit für die Institute umfangreich und komplex ist, bleiben „contrattisti“ doch lediglich Ausführende – die Arbeitsstruktur mit ihrer betonten Hierarchie leidet sowohl unter der Konzentration der Verantwortung in einer Hand als auch unter einer Art altertümlicher und sich nachteilig auswirkender Starrheit.

Erst nach 40jähriger Wartezeit ist die Kategorie der Ortskräfte mit den Kollegen, die bei den Botschaften und Konsulaten angestellt sind, gleichgestellt worden – nicht jedoch in Bezug auf Fortbildungsmöglichkeiten und nicht überall bezüglich des Gehalts; vertragliche Regelungen werden auch weiterhin zum Nachteil der „contrattisti“ ausgelegt. Labor omnia vincit improbus, wir werden auch weiterhin unsere Arbeit gut machen, das sind wir unserer Berufsehre und dem Ansehen unserer Landsleute im Ausland schuldig.

Die Direktion des Außenministeriums rechnet mit dieser Haltung. Es liegt nicht bei uns, eine Debatte über die „Einpersonen-Management“ der Institute anzustoßen, doch im Interesse der Handlungsfähigkeit dieser Einrichtungen des italienischen Staates im Ausland wäre es wünschenswert und notwendig, dass jemand da oben endlich einmal den Blick nach unten wendet...